ACUERDO # 13
LA HONORABLE QUINCUAGÉSIMA NOVENA LEGISLATURA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE ZACATECAS .
RESULTANDO ÚNICO.- Que en la sesión del Pleno del día treinta y uno de octubre de dos mil siete, los Diputados SILVIA RODRÍGUEZ RUVALCABA, LUIS RIGOBERTO CASTAÑEDA ESPINOSA y ARTEMIO ULTRERAS CABRAL, en su carácter de integrantes de la Comisión de Salud y Asistencia Social de esta Legislatura, y en ejercicio de las facultades que les confieren los artículos 65 de la Constitución Política del Estado; 17 fracción I, 48 fracción III, y 137 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 101 fracción III, 102 y 105 del Reglamento General, presentaron a la consideración del Pleno, Iniciativa de Punto de Acuerdo para solicitar a la Titular del Poder Ejecutivo que en el Presupuesto de Egresos del Ejercicio Fiscal 2008, se destinen recursos para la prevención, atención, mejoramiento, modernización y difusión de servicios de salud y programas de asistencia social.
CONSIDERANDO PRIMERO.- El derecho a la protección de la salud y a un medio ambiente adecuado para desarrollo y bienestar de las personas, son garantías individuales, consagradas en el artículo 4 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
CONSIDERANDO SEGUNDO.- Durante los últimos años, la salud ha adquirido una importancia sin precedentes como impulsor clave del desarrollo socioeconómico; sin embargo, diversos factores como los problemas de acceso a una vivienda digna, fuentes de empleo, migración, servicios de agua potable y drenaje; basura, adicciones nocivas, falta de práctica de deporte y carencia de espacios deportivos, desastres naturales, contribuyen al deterioro de la salud.
Por otro lado, los brotes de enfermedades emergentes y epidémicas, son cada vez más frecuentes, como consecuencia de la rápida urbanización, problemas sociales, el deterioro del medio ambiente, la manera de producir y comercializar los alimentos y la forma de usar los antibióticos.
CONSIDERANDO TERCERO.- En nuestro Estado existe una población especialmente vulnerable; mujeres que representan el 51.25% de la población total; adultos mayores de mas de 60 años que representan el 9.2%; niñas y niños de hasta doce años que representan un 25.05 % y personas con discapacidad que representan un 2.4% aproximadamente, que por cierto es uno de los porcentajes más altos en el país; todos ellos, con una creciente situación precaria de vida, enfrentando nuevos riesgos, incertidumbres y desventajas que los marginan del bienestar, limitan sus oportunidades y socavan sus derechos.
CONSIDERANDO CUARTO.- No todas las personas tienen acceso a los servicios de salud y a programas de asistencia social, ya sea por sus condiciones laborales, económicas o de ubicación geográfica y la mayoría de los que lo tienen, presentan deficiencias en la calidad del servicio, por falta de personal profesional; por falta de infraestructura funcional, horarios adecuados y la falta de servicio de especialidades médicas y de rehabilitación, así como el abasto suficiente de medicamentos.
Es una constante, además, la falta de permanencia y seguimiento de los programas de asistencia social.
CONSIDERANDO QUINTO.- La iniciativa de Presupuesto de Egresos aprobada para el ejercicio fiscal 2007, a pesar de que presenta una clara orientación a la equidad, otorgando especial atención a los grupos vulnerables y/o marginados, especialmente los que se encuentren en la pobreza extrema, con proyectos y acciones orientados a mejorar sus condiciones de vida a través de una atención integral de sus necesidades de salud, educación y acceso a servicios básicos, con la finalidad de lograr el desarrollo sustentable en el Estado, propone una distribución de recursos que atienda favorablemente las demandas de salud y que otorgue bienestar social, resulta ser insuficiente.
Basta analizar las cantidades asignadas, de acuerdo a la clasificación presupuestal por programas, en materia de salud y atención a grupos vulnerables son las siguientes:
Compromiso con la salud $1,050,880,342.00; atención a grupos vulnerables $209,987,566.00 lo que representa un 9.01% y 1.8% del total presupuestado respectivamente.
La realidad social muestra que las partidas presupuestarias para salud y asistencia social, si bien han tenido cierto impacto positivo, no han logrado alcanzar satisfactoriamente los objetivos originalmente establecidos.
CONSIDERANDO SEXTO.- Múltiples son las carencias especificas y el retraso médico en nuestro Estado, como el Consejo Estatal de Trasplante de Órganos que se limita a hacer operaciones de transplante de corneas y recientemente también de riñón, por lo que se requieren programas y proyectos que disminuyan con mayor efectividad, la mortalidad por accidentes, mortalidad materna, las adicciones, violencia domestica, represión y ansiedad, diabetes, hipertensión y obesidad, cáncer en todas sus formas, un programa especial de atención a la salud de la población emigrante, no menos importante la regulación del personal de contrato cuya situación económica les resulta desfavorable en comparación con el resto del país, así mismo, inversión en infraestructura que mejoren y modernicen los sistemas de salud con la construcción y equipamiento de más unidades médicas de especialidades y de centros de salud, el abastecimiento de medicamentos.
De igual forma los programas de asistencia social son limitados en cuanto su alcance, por lo que se necesita aumentar el número de programas y de beneficiarios y la permanencias de los mismos.
La orientación y cobertura de los programas deben beneficiar a todas las personas para que ninguna se quede sin beneficios, que los adultos mayores tengan acceso a los beneficios, que las mujeres cuenten con equidad de oportunidades, que ninguna persona con discapacidad se quede sin atención y equipo de rehabilitación, y que las niñas y niños zacatecanos cuenten con lo necesario para su pleno desarrollo.
CONSIDERANDO SEPTIMO.- Es fácil verificar las carencias y las necesidades más palpables de la población zacatecana, si se analizan las gestiones que solicita la ciudadanía ante esta Representación Popular, se trata de solicitudes de apoyo para adquirir medicamentos, para tratamientos, para pago de hospitalización, de intervención quirúrgica, de equipo de rehabilitación, así como solicitudes de incorporación a los programas de asistencia social.
CONSIDERANDO OCTAVO. - En el Plan Estatal de Desarrollo 2005-2010, en el apartado de gobernabilidad democrática, el Ejecutivo Estatal manifiesta como objetivo, impulsar compromisos compartidos mediante el respeto, diálogo, coordinación y voluntad de entendimiento con los integrantes de la Legislatura del Estado, para construir el andamiaje legal que le dé unidad, coherencia, avance y progreso a nuestro Estado.
En este tenor, el Pleno considera fundamental que esta manifestar solidario con la población zacatecana para elevar su calidad de vida, de manera especial con los más desprotegidos; por lo que solicita a la Titular del Ejecutivo Estatal, destine más recursos para salud y asistencia social, en la iniciativa de decreto que habrá de presentar, respecto al Presupuesto de Egresos del Estado de Zacatecas para el ejercicio fiscal 2008.
Por lo anteriormente expuesto y con fundamento además en los artículos 105 y relativos del Reglamento General del Poder Legislativo del Estado, es de Acordarse y se Acuerda:
ÚNICO.- La LIX Legislatura del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, solicita a la Ciudadana Gobernadora Amalia Dolores García Medina, que en el Presupuesto de Egresos para el Estado correspondiente al ejercicio fiscal 2008, incremente sustancialmente los recursos para la prevención, atención, mejoramiento, modernización y difusión de los servicios de salud del Estado, así como a los programas de asistencia social, del Instituto de la Mujer Zacatecana, de la Comisión Estatal para la Integración Social de las Personas con Discapacidad, de las asociaciones para el tratamiento de niños con cáncer y parálisis cerebral, del Centro de Integración Juvenil, del Consejo Estatal Contra las Adicciones y del Centro de Atención a la Violencia Intrafamiliar, en relación al techo presupuestal asignado en el presente ejercicio.
Dado en la Sala de Sesiones de la Quincuagésima Novena Legislatura del Estado, a los treinta y un días del mes de octubre del año dos mil siete.
PRESIDENTE
DIP. ELÍAS BARAJAS ROMO
SECRETARIA |
SECRETARIA |
DIP. EMMA LISSET LÓPEZ MURILLO |
DIP. LAURA ELENA TREJO DELGADO
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